În construcții, arhitectură și urbanism, certificatul calificat trebuie să ateste și datele profesionale ale semnatarilor.
În acest articol, explicăm cu exemple ce documentații tehnice pot fi semnate cu o semnătură calificată și care este procesul.
Cum poate folosi un arhitect semnătura electronică
Pe documentele electronice de arhitectură, semnătura electronică calificată poate înlocui semnătura de mână și parafa profesională.
Art. 6 din OUG 140/2020 permite această utilizare arhitecților cu drept de semnătură, pentru documentele elaborate în toate fazele de proiectare.
Dreptul de semnătură OAR și numărul TNA din certificatul calificat
Dreptul de semnătură este acordat de Ordinul Arhitecților din România (OAR). Înaintea emiterii certificatului, furnizorul verifică acest drept în sistemul informatic OAR, cu acordul solicitantului.
Certificatul calificat pentru semnătură electronică identifică titularul și include atributele profesionale verificate:
- Calitatea profesională a titularului;
- Titlul „arh. DS”, pentru arhitectul cu drept de semnătură;
- Numărul unic din Tabloul Național al Arhitecților (TNA);
- OAR, ca autoritate care a acordat dreptul.
Un certificat obișnuit, fără aceste atribute, nu atestă dreptul profesional.
Semnarea pieselor scrise și a planșelor de arhitectură
Arhitectul își asumă piesele din sfera dreptului său: de exemplu, memoriul de arhitectură și planșele cu planuri, secțiuni sau fațade. Pentru transmiterea electronică, fiecare fișier PDF care necesită semnătura sa se semnează separat.
Piesele de structură și de instalații se semnează de către proiectanții specialităților respective, inclusiv când arhitectul este cel care transmite dosarul complet către beneficiar.
Cum se semnează electronic documentațiile de urbanism și amenajare a teritoriului?
Pentru documentațiile de urbanism și amenajare a teritoriului, certificatul calificat trebuie să conțină drepturile acordate de Registrul Urbaniștilor din România (RUR).
Dreptul de semnătură acordat de OAR nu conferă automat și dreptul RUR pentru coordonarea sau elaborarea documentațiilor de urbanism.
Dreptul de semnătură RUR și rolul de coordonator sau elaborator
Semnătura electronică RUR va include, pe lângă identitatea titularului:
- Calitatea profesională;
- Rolul de coordonator de documentații sau elaborator de studii, părți ori secțiuni;
- Codul unic din Tabloul Național al Urbaniștilor;
- Simbolurile drepturilor deținute;
- RUR, ca autoritate care a acordat dreptul.
Codul unic identifică specialistul și se găsește în coloana dedicată din Tabloul Național al Urbaniștilor, conform instrucțiunilor RUR pentru certificatul profesional.
De exemplu, simbolul G5 desemnează studiile de istorie urbană, potrivit regulamentului RUR. Un specialist care deține exclusiv acest drept poate semna studiul de istorie urbană dintr-un plan urbanistic zonal (PUZ).
Pentru coordonarea întregului PUZ este necesar și dreptul RUR corespunzător coordonării.
Documentațiile care necesită avizul MDLPA
Pentru documentațiile care necesită avizul Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației (MDLPA), platforma de avizare are o procedură distinctă. Înrolarea pe platforma MDLPA presupune:
- Descărcarea formularului;
- Completarea datelor personale;
- Semnarea cu certificatul digital calificat cu atribute profesionale;
- Reîncărcarea formularului semnat.
La depunerea unei documentații în platforma MDLPA, toate fișierele trebuie semnate cu certificatul digital relevant înainte de încărcare.
Cine semnează electronic documentele de verificare, execuție și recepție în construcții?
Verificatori de proiecte, experți tehnici și auditori energetici: atestarea MDLPA
Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației (MDLPA) atestă aceste categorii de specialiști.
Pentru emiterea certificatului calificat, acești specialiști prezintă actul de identitate, certificatul de atestare tehnico-profesională și legitimația aferentă.
Certificatul digital calificat pentru semnătură electronică trebuie să includă, pe lângă identitatea titularului:
- Titlul profesional;
- Seria și numărul atestării;
- Domeniul ori specialitatea;
- Autoritatea emitentă, cu denumirea din atestat.
Dacă aceeași persoană are mai multe atestări acordate de aceeași autoritate, poate solicita certificate separate pentru fiecare atestare, sau un certificat digital calificat care le cuprinde pe toate.
În al doilea caz, documentul semnat trebuie să precizeze atestarea în baza căreia este folosit certificatul, conform art. 13 din normele tehnice privind utilizarea înscrisurilor în formă electronică în domeniile construcții, arhitectură și urbanism.
Responsabili tehnici cu execuția și diriginți de șantier: autorizarea ISC
Inspectoratul de Stat în Construcții (ISC) autorizează responsabilul tehnic cu execuția (RTE) și dirigintele de șantier.
RTE pune la dispoziția dezvoltatorului documentația de execuție pentru completarea cărții tehnice a construcției. La terminarea lucrărilor, dirigintele asigură secretariatul comisiei și pregătește documentele necesare recepției.
În certificatul digital calificat al unei persoane cu o astfel de profesie, se înscriu:
- Numerele autorizațiilor;
- Codurile și denumirile domeniilor autorizate;
- ISC, ca autoritate emitentă;
- Datele de valabilitate ale dreptului de practică.
Important: Dacă un certificat digital calificat este încă valabil dar dreptul de practică a expirat, semnătura electronică nu poate fi utilizată legal pentru documentații tehnice.
Cerințe tehnice care sunt comune documentațiilor electronice din cele trei domenii
PDF, marcă temporală electronică calificată și validare pe termen lung
Pentru documentele reglementate de OUG 140/2020, normele cer fișiere PDF semnate calificat, cu informații pentru validare pe termen lung și păstrate în format electronic.
De asemenea, este recomandată și marca temporală electronică calificată pentru a dovedi că datele semnate existau la data și ora indicate.
Validarea pe termen lung, numită LTV din Long-Term Validation, presupune păstrarea în PDF a semnăturilor și a informațiilor despre valabilitatea certificatului la momentul semnării.
Semnăturile multiple și închiderea electronică a documentației
„Închiderea electronică” prevăzută de art. 22 din Normele tehnice se realizează la ultima semnătură a elaboratorilor.
Atenție: În Adobe Acrobat, opțiunea „Lock document after signing”, adică blocarea documentului după semnare, împiedică adăugarea altor semnături. Primul semnatar o lasă debifată dacă mai trebuie să semneze și alte persoane.
Instrucțiuni pentru verificarea documentelor cu semnături multiple
Înainte de depunerea unui document cu semnături multiple, deschide panoul „Semnături”. Pentru fiecare semnătură, verifică numele semnatarului, confirmarea că semnătura este validă și detaliile mărcii temporale, inclusiv data și ora atestate.
Important: Dacă modifici conținutul unei planșe, ar putea fi necesar să transmiți noua versiune persoanelor care trebuie să o semneze. Semnăturile din versiunea anterioară nu acoperă conținutul modificat.
Ce tip de semnătură electronică este potrivit pentru proiectare? Token sau cloud
Ambele variante pot produce semnături electronice calificate valide în măsura în care certificatul digital conține atributele profesionale ale titularului. Alegerea ține de preferințele utilizatorului:
- Semnătura pe tokenul implică conectarea unui dispozitiv fizic la calculator. Acest dispozitiv conține certificatul digital și permite autorizarea semnăturii printr-un cod PIN.
- Semnarea în cloud stochează certificatul în serverul securizat al furnizorului. Titularul poate autorizează semnarea prin autentificarea în browser, printr-un cod OTP.
Profesioniștii care lucrează pe șantier sau sunt mereu în mișcare și trebuie să semneze de pe alte calculatoare pot opta pentru semnătura pe token deoarece aceasta nu necesită o conexiune activă la internet.
Important: Tokenul permite crearea semnăturii local, direct pe calculator, dar obținerea unei mărci temporale și a informațiilor de validare necesită acces la internet.
Notificarea certificatului calificat la OAR, RUR, MDLPA sau ISC în 5 zile
Titularul certificatului calificat cu atribute profesionale are obligația să comunice emiterea lui în 5 zile de la eliberare, conform art. 23 din Normele tehnice. Notificarea se trimite autorității care a acordat dreptul profesional:
| Titularul certificatului | Autoritatea notificată |
| Arhitect cu drept de semnătură | OAR |
| Specialist cu drept de semnătură pentru urbanism sau amenajarea teritoriului | RUR |
| Verificator de proiecte, expert tehnic sau auditor energetic atestat | MDLPA |
| Responsabil tehnic cu execuția sau diriginte de șantier autorizat | ISC |
Această notificare îi permite autorității să știe ce furnizor trebuie informat dacă dreptul profesional este suspendat sau retras. În acest caz, furnizorul are obligația să suspende ori să revoce certificatul în maximum o zi lucrătoare.
Dacă se modifică datele profesionale, de exemplu RUR acordă drepturi suplimentare, furnizorul emite un certificat nou, iar titularul notifică modificarea în termenul de 5 zile.
Furnizorul poate transmite automat notificarea numai dacă are acordul titularului și un protocol tehnic cu autoritatea.
