Portofelul european de identitate digitală (EUDIW) este în 2026 un subiect central pe agenda digitalizării instituțiilor din Uniunea Europeană, și implicit din România.
În acest ghid, specialiștii Alfasign explică ce este EUDI Wallet, care este stadiul implementării acestui proiect în țara noastră și ce relevanță are acest proiect pentru antreprenori.
Ce este EUDIW? Portofelul european pentru identitate digitală
EUDIW (European Digital Identity Wallet) este portofelul european pentru identitate digitală: o aplicație mobilă securizată prin care orice cetățean sau rezident UE își poate dovedi identitatea în format digital în fața instituțiilor publice, fiind recunoscută atât în țara de origine cât și în toate statele membre.
EUDIW poate stoca mai multe atribute de identitate:
- Datele personale de identificare (vârstă, reședință, etc);
- Permisul de conducere în format digital;
- Diplomele de studii și calificările profesionale;
- Cardul european de asigurări sociale de sănătate;
- Alte atestate emise de autorități sau entități private.
Cadrul legal: Regulamentul UE 2024/1183 (eIDAS 2.0)
Baza juridică pentru implementarea portofelului european pentru identitate digitală este eIDAS 2.0 (Regulamentul UE 2024/1183), intrat în vigoare în mai 2024, prin care statele membre sunt obligate să furnizeze cetățenilor soluții funcționale de identificare digitală gratuite, open-source.
Un principiu esențial este controlul deplin al utilizatorului asupra propriilor date: de exemplu, pentru a dovedi că are peste 18 ani, o persoană poate expune doar acest detaliu, fără să dezvăluie numele complet, CNP-ul sau alte atribute stocate în EUDIW.
Ce este eIDAS?
Legislația eIDAS furnizează infrastructura legală pentru implementarea unor astfel de servicii de încredere. Prin servicii de încredere înțelegem instrumentele digitale (semnături, sigilii, marci temporale, aplicații de identitate digitală) reglementate de Uniunea Europeană care permit autentificarea și interacțiunea cu instituțiile statului.
Important: Cadrul legislativ eIDAS 2.0 reprezintă o obligativitate în primul rând pentru statele membre. Utilizarea aplicațiilor precum EUDIW este complet voluntară.
CEI și ROeID: precursorii EUDI Wallet în România
România pregătește implementarea portofelului european pentru identitate digitală prin două instrumente naționale: Cartea Electronică de Identitate (CEI) și platforma ROeID:
- Din 1 august 2025, CEI poate fi solicitată la orice serviciu public de evidență a persoanelor, indiferent de domiciliu. CEI conține certificate digitale pentru autentificare și semnătură electronică avansată ce poate fi utilă în relația cu statul.
- ROeID este o aplicație mobilă care funcționează ca sistem centralizat de autentificare pe platformele publice ale statului.
Aceste instrumente nu sunt echivalente cu EUDIW, deși aplicația ROeID este un precursor clar. Dar spre deosebire de ROeID, utilizabilă strict în România, aplicația EUDIW este o soluție recunoscută în întreaga Uniune Europeană, prin care cetățenii își pot folosi documentele în orice stat membru.
Important: Nici CEI, nici ROeID nu sunt echivalente cu semnătura electronică calificată, în timp ce EUDIW suportă integrarea unei semnături electronice calificate cu recunoaștere legală completă în Uniunea Europeană.
Stadiul implementării EUDI Wallet în România în 2026
În România, implementarea EUDIW se va face prin aplicația RO Wallet, conform Regulamentului eIDAS 2.0, care stabilește termene clare pentru implementarea EUDIW în fiecare stat membru:
Termen | Obligație |
Decembrie 2026 | Fiecare stat membru oferă cetățenilor cel puțin o aplicație de tip wallet |
Decembrie 2026 | Administrațiile publice acceptă obligatoriu EUDIW |
Decembrie 2027 | Marii furnizori privați (bănci, telecom, utilități) acceptă EUDIW |
Important: Conform eIDAS 2.0, firmele mici și mijlocii nu au obligația de a accepta sau integra EUDIW în relația cu clienții lor.
Până în iulie 2026, România a avansat concret pe mai multe planuri:
- Țara noastră a participat la consorțiul pilot EUDIW-PACT, coordonat de Ministerul de Interne din Franța alături de alte 24 de state membre.
- În 17-18 martie 2026, Bucureștiul a găzduit un exercițiu de interoperabilitate organizat de Cloud Signature Consortium.
- Printr-un comunicat guvernamental din 26 iunie 2026, s-a confirmat că aplicația națională RO Wallet, parte a proiectului RoEUDIW, va fi construită pe soluția open-source dezvoltată de Germania.
Când va fi lansată aplicația RO Wallet
Scopul proiectului este ca o versiune inițială a RO Wallet să fie lansată în 2026. Această versiune ar urma să poată permită integrarea datelor personale de identificare și verificarea digitală a vârstei.
Important: La data publicării acestui articol, aplicația RO Wallet nu este disponibilă public. Termenul asumat la nivel european este 6 decembrie 2026, dar lansarea efectivă depinde de finalizarea testelor de securitate. Verifică periodic comunicatele MAI și MEDAT pentru stadiul exact.
Cum contribuie instituțiile din România la implementarea EUDIW / Ro Wallet
- MAI – furnizează aplicația mobilă și emite datele de identificare
- MEDAT – autoritatea de supraveghere a EUDIW.
- STS – emite certificatele de acces și administrează registrul beneficiarilor.
Ce poți face concret cu portofelul digital EUDI Wallet
Portofelul EUDIW integrează mai multe funcții într-o singură aplicație mobilă.
Identificare în toate țările membre
Cu EUDIW poți să îți dovedești identitatea în raport cu servicii publice sau private din orice stat membru, folosind aceleași credențiale. Iată câteva exemple:
- deschiderea unui cont bancar în altă țară UE;
- înmatricularea la o universitate din spațiul comunitar;
- accesarea platformelor administrative ale altor state.
Stocare și prezentare selectivă de documente
Aplicația EUDI Wallet stochează permisul de conducere, diplomele, cardul de sănătate și alte documente. Utilizatorul poate prezenta selectiv documentele necesare, în funcție de situație.
De exemplu, în cazul unui control auto, persoana arată doar permisul de conducere, fără a dezvălui alte detalii cum ar fi CNP-ul. Sau, în cazul unei vizite la medic, arată doar că persoana este asigurată medical.
Semnătură electronică calificată prin wallet
Aplicația EUDI Wallet va fi integrată cu furnizorii calificați de servicii de încredere de pe EU Trusted List. Astfel, va permite persoanelor fizice să aplice semnătura electronică calificată pe orice document direct din aplicație, cu aceeași valoare juridică ca semnătura olografă.
Conform Regulamentului 2024/1183, funcționalitatea de semnare va fi gratuită pentru persoanele fizice în scopuri neprofesionale. Pentru uz profesional, depinde de reglementările naționale și de politicile furnizorilor.
Cel mai probabil, aplicația RO Wallet va funcționa similar
RO Wallet va fi o îmbunătățire față de semnătura avansată de pe CEI, care permite semnarea documentelor cu recunoaștere legală limitată, în timp ce semnătura calificată din aplicația RO Wallet va fi recunoscută cu valoare legală deplină în toate statele membre.
De ce utilitatea EUDIW / RO Wallet este limitată pentru antreprenori
În prima fază, aplicația EUDIW este gândită cu precădere pentru persoane fizice, cu scopul de a simplifica cât mai mult relația cu instituțiile publice naționale și europene. Dar pentru antreprenori, utilitatea EUDIW / RO Wallet este limitată.
Chiar dacă aplicația va include o semnătură electronică calificată pentru persoane fizice, aceasta nu acoperă uzul profesional.
De aceea, chiar și după lansarea EUDIW / RO Wallet, certificatul digital calificat pentru semnătura electronică de la un furnizor acreditat va fi necesar atât liber-profesioniștilor cât și antreprenorilor pentru situații precum:
- Semnarea contractelor comerciale
- Transmiterea facturilor în RO e-Factura prin SPV
- Depunerea declarațiilor fiscale la ANAF (indiferent de forma juridică)
- Interacțiunea cu alte platforme digitale ale statului, cum ar fi ONRC sau SEAP.
Reamintim cititorilor noștri că relația firmelor cu platformele digitale ale statului este reglementată de Legea 214/2024, care nu stipulează obligativitatea acceptării altor forme de autentificare cu excepția certificatului digital calificat.
Când va fi relevant EUDI Wallet pentru firme?
Pe termen mediu, instituțiile europene doresc ca EUDIW și echivalentele naționale să devină instrumente universale de identificare și semnare pe teritoriul UE.
Conform calendarului de implementare a eIDAS 2.0, administrațiile publice trebuie să accepte autentificarea persoanelor fizice prin EUDIW sau echivalentul național până în decembrie 2026, iar marii furnizori privați până în decembrie 2027.
Pe termen lung, alinierea legislației naționale la eIDAS 2.0 ar putea însemna că EUDI Wallet va fi acceptat pe platformele fiscale românești în forma unui European Business Wallet prin care firmele ar putea interacționa în mod centralizat cu instituțiile României și ale oricărui stat european.
Până atunci, nu există o dată clară la care vom avea aplicația RO Wallet, iar pentru un Business Wallet, este nevoie de actualizarea infrastructurii digitale a tuturor instituțiilor din țara noastră.
